「ロシア国籍、差し上げます」─“新しいロシア人”昨年の2.5倍 [きつねうどん★]

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Photo: Mikhail Svetlov / Getty Images

この1年で、ロシアの人口が急増している。しかし、これは出生率の話ではない。多くの移住者を積極的に受け入れているのだ。その背景にあるものは？　プーチン大統領の思惑とは？

新たな“ロシア人”は昨年の2.5倍

ロシア政府は、2020年1―4月の4ヵ月間で、21.6万人近くの移民に国籍を与えた。ロシア内務省の統計によれば、これは昨年の同時期の2.5倍にあたる。

国際的な調査・コンサルティング会社フィンエクスペルティザのデータによると、ロシア国籍を取得したのはおもにウクライナ国籍保有者で、本人たちの申告では、ドネツク、ルガンスク両人民共和国からの移住者だ。

2019年にも同地域からの移住者の割合は前年の2倍に増加しており全体の60％弱を占めていたが、2020年度は第一四半期で67％に達し、10.8万人を越えるウクライナ市民がロシアのパスポート（ロシアでは国籍取得とともに身分証明書となるパスポートが支給される）を取得したことになる。

さらにRBCが伝えたところでは、コロナウイルスのパンデミックもロシア国籍の供与には影響していないという。とはいえ、移民の増加には響くだろうと専門家は見る。

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【過去5年間でロシア国籍を取得した人数】単位：千人　出典：ロシア内務省統計

ロシアが移民を受け入れる理由

そもそも、ここ数年、ロシア国籍を取得する人の数は増え続けている──2015年が20.98万人、2016年が26.53万人、2017年が25.78万人、2018年が26.94万人、2019年が49.78万人。パスポートの発行がこのペースで2020年末まで継続すれば、総計は記録的な数字となり、ここ数年間の合計数を越えるだろうと予測するのは、モスクワの高等経済学院人口学研究所ニキータ・ムクルトチャン准教授だ。

昨年夏に、ウラジーミル・プーチンはまず、ウクライナのドネツクとルガンスク両州に住むすべての人にたいし、ロシア国籍取得の手続きを簡略化する法令に署名。ウクライナ以外にも、ベラルーシ、モルダヴィア、カザフスタンからの移民も対象となっており、これまでのように国籍取得のためにロシア国内に5年間居住しなくてもよい。

今年4月には、外国人が「外国人である」ことを理由に拒否されることなくロシア国籍を得ることを可能にする法に署名。これまでは、外国人がロシアの国籍申請を行う際、自国で国籍離脱したことを書面で証明する必要があった。

国家移民政策構想によれば、ロシアは2019―2025年に500-1000万人の移民を受け入れる見込みだ。

ロシアの人口は2年連続で激しく減少している。2019年1～10月には、人口の自然減がほぼ26万人に達しており、焦眉の問題だ。現在、ウクライナとの国境近くの道路には、国籍取得に関するホットラインの看板も目立つ。

ウクライナ問題と人口問題を絡ませたプーチンの苦肉の策は、新型コロナウイルスの影響下で、この先どう展開し、いかなる結果をもたらすのだろう。

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