中国、アメリカに踊らされたか？――制裁決議とTHAAD配備との駆け引き

きつねうどん ★

　中国の武大偉・朝鮮半島問題特別代表が2月28日訪韓し外交部で会談した。THAADを韓国に配備するとしたアメリカに激しく反対した中国は、韓国配備を延期したアメリカに踊らされ、厳しい北朝鮮制裁決議に賛同したのでは？ 

THAADに触れなくなった米中と中韓 

　2月17日付け本コラム「対北朝鮮制裁に賛同の用意あり――中国訪韓し、韓国のTHAADの配備を牽制」で書いたように、2月16日、第7回の中韓外交部門ハイレベル(次官級)戦略対話をソウルで行なうために、中国外交部の張業遂（ちょう・ぎょうすい）・常務副部長が訪韓し、韓国の韓国外務省の林聖男（イム・ソンナム）第一次官と対談したことを伝えた。そこでは中国が「北朝鮮への国連安保理制裁に賛同の用意があることを伝えたが、但しTHAAD（高高度迎撃ミサイル）の韓国配置をしないのが条件だ」としていると書いた。 

　するとすかさず韓国外務省は「交換条件ではない」と、中国の「交換条件」的発言に強く反論している。 

　ところが2月23日にワシントンで開かれた米中外相会談（王毅外相とケリー国務長官）では、国連安保理における対北朝鮮追加制裁決議案に関して大筋合意しながらも、THAADの韓国配備には言及していない。 

　2月28日に武大偉・朝鮮半島問題特別代表が訪韓し、韓国の黄浚局（ファン・ジュングク）外務省朝鮮半島平和交渉本部長と会談し、中国が制裁決議に賛同する旨を伝え、6カ国協議の重要性に関して話しあった。 

　このときにも韓国におけるTHAAD配備問題に関しては触れていない。 

　これまであれだけ「THAADの韓国配備反対！」を強烈に叫び続けていた中国が、王毅氏にしろ、武大偉氏にしろ、ニコニコとしていて何も言わなくなったのは、アメリカがTHAADの韓国配備に関して譲歩したからとしか思えない。 

新華網がTHAAD配備延期を伝えた 

　日本ではあまり報道されていないが、中国政府の通信社ウェブサイト「新華網」は2月24日「米韓はTHAAD配備聯合工作チーム設立を延期させる」という見出しで、韓国国防省スポークスマンの話を伝えた。それによれば、23日に米韓で署名することになっていたTHAADの韓国配備聯合工作チームの設立を「一両日延期する」とのこと。 

　その同じ日に王毅外相とケリー国務長官がワシントンで制裁決議案に関して合意したというのは、「偶然」では説明できない。 

　ということは、水面下では「一両日の延期」ではなく、実際上「無期延期」という交渉が成されていたのではないかと推測される。 

「いまだかつてなく厳しい制裁内容」と、アメリカ 

　2月25日、アメリカは対北朝鮮追加制裁決議案を国連安全保障理事会で配布した。 

　中国が制裁内容に合意したことに関して、アメリカ側は「これまでになく厳しい制裁内容である」「過去20年間で最も厳しい」と説明している。 

　中国側としては、これまで中国が主張してきた「北朝鮮の一般国民の生活に影響を与える制裁は不適切だ」ということと、「６カ国協議が前提でなければならない」という条件が満たされているので賛同したと説明している。 

　たとえば「輸出禁止の対象を原油全体ではなく、航空機燃料に絞る」としているし、また６カ国協議という形で対話を再開することを要請する内容も盛り込まれたとしている。 

　だから中国は賛同したのだと中国は説明しているが、それだけではないだろう。 

　水面下では、アメリカがTHAADの韓国配備を、実際上「無期延期」したからではないのだろうか。 

中国はアメリカの「策」にはまったのか？ 

　こういった流れを見ていると、今回ばかりは中国が、まんまとアメリカの策にはまったとしか思えない。 

　アメリカはTHAADを韓国に配備するぞと強硬な姿勢を崩さないように見せながら、韓国にも演技をさせて「THAADの韓国配備と対北朝鮮制裁決議は交換条件ではない！」と中国に対して譲歩しない姿勢を見せつけさせる。 